По словам Писаренко, последние два года в Украине не принималось подобных законов, и с 2008 года число заключенных выросло почти на 10 тыс. и превысило 152 тыс. узников. «Амнистированы будут те, кто осужден впервые за нетяжкие преступления и отбыл большую часть срока», — говорит Писаренко, уточняя, что прежде всего отпустят несовершеннолетних, инвалидов, беременных, мужчин за 60 и женщин за 50 лет, больных раком и туберкулезом... Под амнистию не попадут осужденные пожизненно, нарушители порядка в тюрьмах и лица, повинные в смерти двоих и более человек.